有了秦王設定的框架和李斯諫言的範例，群臣稍作思考後，紛紛上奏。

所奏不是稱“皇”就是稱“帝”，就是冇有人想到把“皇”與“帝”合二為一。

其實這纔是秦王最滿意的稱號。

秦王嬴政掃視了一眼滿殿的文武百官，心裡不禁感歎：趙高這傢夥的才識可真不在他們之下啊。

戲演到這兒，也該結束了，秦王嬴政便笑道：“寡人身邊的趙高啊，他覺得把‘皇’、‘帝’兩個字合起來，可以當作寡人的尊號。

寡人很是欣賞，就決定用‘皇帝’做寡人的稱號。

寡人就是盤古開天辟地以來的第一個皇帝——秦始皇帝，後世以數推之，謂之二世、三世，乃至萬世，傳之無窮。

追認先父王莊襄王為太上皇！”

群臣無不驚訝，想不到趙高一個閹宦，所獻名號竟中秦王的心意。

不過“皇帝”的稱號的確獨具匠心，很是符合好大喜功的秦王的心理。

身為朝臣，怎麼就冇有想到呢？

但是，驚訝也好，遺憾也罷，秦王滿意，這頭彩讓趙高撈定了，大家隻有跟著叫好的份兒。

因此群臣齊聲祝賀歡呼：“始皇帝陛下萬歲！

萬歲！！

萬萬歲！！！”

秦王，哦不，現在應稱其為秦始皇了，他神色沉穩，嘴角微揚道：“趙高進獻‘皇帝’尊號，此乃大功一件，寡人封他為待中之職。

趙高現在何處？”

身旁一黃門郎趕忙上前回話道：“回陛下，趙高昨晚值夜，此時正在家中歇息呢。”

秦始皇這才憶起趙高昨晚陪自己熬了一宿，白天無需當值，便笑道：“寡人這就下旨封他為侍中。

旨意送到他手中，也讓這個奴才高興高興。”

言罷，親自擬旨，交與身邊黃門。

嬴政如此善待一個宦官，尚屬首次，足見，他對“皇帝”的尊號甚是滿意。

趙高一語得寵，群臣自是不甘人後。

禦史大夫馮劫啟奏道：“陛下稱始皇帝，確是有彆於古製。

臣之愚見，今日之天下共主的始皇帝己不同於昔日偏居關中的秦王。

始皇帝若再自稱為‘寡人’，甚是不妥。

臣建議皇帝應改自稱為‘朕’。

天下人不得冒用，其次改命為‘製’，改令為‘詔’。

‘朕、製、詔’為皇帝專用之語。

“馮卿所言極是，寡人……哦不，朕悉數照準。”

秦始皇麵沉似水，緩緩說道：“朕聞太古有號而無諡，中古方生有號，死有諡。

如先王在世號莊王，崩逝後諡襄，名為莊襄王，此乃以子議父，以臣議君，朕以為實乃不敬。

自今往後皇帝稱世，諡法可廢。

眾卿意下如何？”

朝堂之上，群臣齊聲應和：“陛下聖明，臣等不及。”

秦始皇微微一笑：“好了，帝號既定。

接下來當議設立郡縣、統一度量衡及車同軌、書同文之事。

諸卿想必早有計較。

不妨暢所欲言，各展所能，為我大秦帝國出謀劃策。”

群臣聞言，精神一振，紛紛出列。

許多人在滅六國之前，就己為未來的大一統帝國規劃好了美好的藍圖。

這時，大臣們引經據典，侃侃而談。

秦始皇認真傾聽，時而頷首，時而沉思，朝堂上氣氛熱烈，人心振奮。

其實，廢封建設郡縣、統一度量衡，及車同軌、書同文等問題，秦始皇早己作了周詳而具體的考慮。

秦始皇傾聽著臣下的建議，補充著自己思考中的不足。

當群臣奏畢，他的一套成熟的方案己經形成，最終作出下麵的決定：一、有關的立國製度.根據太史與陰陽家研究的推論，從周為火德，故一切以赤色為尊責；而秦代周德，是以水克火，從其所不勝，因之秦之德性是水。

因之改一年自冬季十月開始，十月一日為一年首日。

衣服、旌旗、施節，皆以黑色為主，數則以六計算，兵符、節符、法冠皆六寸，車與長六尺，以六尺為一步，皇帝車輿用六馬。

改黃河名德水，以為水德之始。

凡事皆決於法，不講求人情思義。

天下百姓改稱為黔首。

二、有關國家的行政製度.封建諸侯是以往天下戰禍不息的根源，秦帝國不能重蹈覆轍，不再封自己的兒子為諸侯。

這也象征了皇帝的方正、冇有偏私。

.統一後的大秦帝國版圖東至海及高麗，西至臨洮、羌中，南抵南蠻荒野之地，北據德水為塞，以陰山和遼東為界，因而，皇帝治國要能如手之使臂，所以必須有完善的行政組織。

·朝廷上以皇帝為首，不受法令限製，可隨時交議立法或自行立法。

·朝廷上分為三公和諸卿。

三公之一是丞相，輔佐皇帝處理政務，總領百官奏事，統領地方上計考課，任免中、低級官吏，主持朝議。

三公之二是禦史大夫，掌握監察，輔助丞相，又稱為副丞相。

三公之三是太尉，主管軍政，在軍令方麵為皇帝兼統帥的參謀長，發兵與將軍任命由皇帝親自以符節行之。

諸卿包括奉常、郎中令、衛尉、廷尉、治栗內史、典客、太仆、宗正、少府、太史等。

·地方行政組織，共分天下為三十六郡三川郡、河東郡、南陽郡、南郡、九江郡、彰郡、會稽郡、穎川郡、碭郡、泗水郡、薛郡、東郡、琅琊郡、齊郡、上穀郡、漁陽郡、右北平郡、遼西郡、遼東郡、代郡、钜鹿郡、邯鄲郡、上黨郡、太原郡、雲中郡、九原郡、雁門郡、上郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、巴郡、蜀郡、黔中郡、長沙郡與內史郡。

.統一文字：命廷尉李斯主持該項工作，以據秦文“大篆”整理，簡者為“小篆”，令全國通用。

三、為根治戰亂的發生，采取以下措施：.銷燬兵器：冇收全天下民間的兵器，聚集在鹹陽，鑄成鐘等實用器具，並鑄成十二個各重二十西萬斤的大“金”人，放在鹹陽宮廷內，作為這次銷燬兵器行動的見證。

·毀平國內原諸侯國所修築的長城及軍事要塞，隻留燕、趙為防禦胡人入侵的長城，以防止亂民據用造亂，同時剷除交通障礙。

·掘通原各國為軍事需要所築的堤防，疏浚以後作為水路交通及農田灌溉之用。

.遷移天下豪富十二萬戶至鹹陽，一則加以監視，使他們不再在本土產生分化作用，二則充實國都。

修建馳道：以京師鹹陽為中心，修築輻射全國的馳道。

主要乾線有兩條，一往東通往趙、齊海邊；一向東南通往原楚國及新收的南荒之地，以利通訊和軍事的需要。

上述決定形成詔書，頒佈天下，並由丞相督導百官，一一執行。